北京觀察－ECFA簽署前夕氛圍敏感

中國時報【王銘義】



在北京郊外高爾夫球場果嶺上，北京台商與中共涉台決策官員球敘。話題總是繞著ＥＣＦＡ打轉；涉台決策官員抱怨說，台灣根據ＷＴＯ規定，都開放給世界各國銀行赴台設分行，台灣金管會就是不願讓大陸的銀行赴台投資。

在全國台研會換屆選舉會議上，國台辦副主任孫亞夫在報告兩岸關係形勢時，雖然評估總體進展是順利的，但仍嚴肅提醒涉台研究隊伍，應密切關注台灣在野政黨推動ＥＣＦＡ公投的效應，及民進黨研擬《十年政綱》的政治動向。

在中共外交部例行記者會上，面對媒體關注兩岸簽署ＥＣＦＡ後，中共是否會照例阻撓台灣與其他國家商簽「自由貿易協定」（ＦＴＡ）？中共外交部發言人馬朝旭僵化的外交辭令，似乎再為台灣朝野提供新一波政策交鋒話題。

在兩岸兩會即將簽署《經濟合作架構協議》之際，任何來自北京的風吹草動，都可能在台灣掀起政治風暴。雖然北京高層敲定對台「讓利」，既定政策立場應不致改變，但北京對台灣朝野形勢的瞬息萬變，卻有著複雜的評價。

據透露，台灣經濟部與大陸商務部對ＥＣＦＡ的協議文本，已接近最後定稿階段；早收清單項目與總量，經過雙方核算也接近最後定案。因此，涉台有關官員為穩定協商進程，日前還獲得授權透露，台灣受惠清單的總量可能衝到五百項，用意應在強調「讓利」政策不變。

然而，談判桌上是有得有失，有來有往的，大陸對早收清單的讓利，並非沒有要求回報。因此，就像涉台決策官員在高爾夫球場果嶺上的抱怨，如果台灣只是片面期待從北京的讓利過程，多要些個別產業的關稅利益，最後終究還是要面對開放金融服務業的政策開放問題。

面對兩岸新形勢，國台辦與大陸其他部會對台海形勢的評估，也不完全是齊一步驟的。中國外交部發言人對台灣與其他國家開展雙邊關係的不當發言，或對兩岸外交休兵的理念未能深刻理解，即可能輕易破壞「連胡會談」當年所努力建構的兩岸《共同願景》。

文章來源: 中時